“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我校建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的重要机遇期。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，结合我国高等教育的发展态势和学校的建设与发展实际，制定温州医学院“十二五”发展规划。

一、制定“十二五”发展规划依据

（一）现实基础

1．有悠久历史传承和深厚文化底蕴

我校1958年由原浙江医学院从杭州分迁至温州建立，原名为浙江第二医学院，前身是1912年创办的浙江医学专门学校。1978年开始招收研究生，是国务院批准的首批硕士学位授予单位，现有博士学位授予权、教授职称评审权和一级学科博士后流动站。长期以来形成了学风严谨、勇于拼搏、善于创新的优良文化传统与积淀。

2．有一定的办学规模和良好的办学条件

学校现有全日制在校生20000余人，其中博士研究生近100人，硕士研究生2000余人，学历教育留学生450余人。有4个校区，总占地面积1290多亩，校舍建筑面积50余万平方米，教学仪器设备总值2.3亿元，图书馆文献图书200多万册。辖有一所独立学院、5所附属医院和14所非直管附属医院。分别在泰国、美国建有两所孔子学院。

3．有优秀的师资队伍和高水平教学传承

全校现有教职工8000余人，其中校本部教职工1700余人。校本部专任教师1000余人，其中教授等正高职称200余人，副教授等副高职称250余人，具有博士学位的教师250余名，一批教师入选长江学者特聘教授、“国家百千万人才工程”和“教育部新世纪优秀人才支持计划”。“十一五”期间，我校获得国家特色专业建设点4个，国家级教学团队1个，国家级人才培养实验区和教学示范中心2个，承担国家“新世纪高等教育教学改革工程”项目2项。2项教改成果获国家级奖励，6门课程被评为国家精品课程和双语教学示范课程，编写入选教育部和卫生部“十一五”国家级规划教材24种。

4．有较高的科学研究水平和较好的学科平台

“十一五”期间，我校共承担各类科技项目2000余项，其中国家级科研项目170多项，科研总经费超过3亿元；国家自然科学基金项目数和经费数位列全国独立设置医学院校及浙江省高校前茅。承担国家“973”计划、国家“863”计划、国家“十一五”科技支撑计划、国家“重大新药创制”科技重大专项和国家自然科学基金重点项目等高水平项目。获得国家科技进步奖二等奖、国家技术发明二等奖4项及省部级以上奖励30余项。学校现有1个省部共建国家重点实验室培育基地，8个省部级重点实验室、工程中心。眼视光学、临床检验诊断学、药理学与生化药学、外科学等4个浙江省重中之重学科已投入全面建设。

5．有奋发求实的校园文化和良好的校风学风

我校作为省重点建设大学，为浙江省乃至全国输送大量的医药卫生和其他各类专门人才。近年来，学校为适应社会发展需要，凝练内功，坚持走特色办学、内涵发展之路。我校的良好校风学风一直受到社会各界赞誉。我校党政领导班子团结和谐、真抓实干，教职员工精神面貌积极向上，校风、学风催人奋进。近百年所形成的的优良传统，是学校进一步发展的宝贵精神财富。

6．教学研究型大学架构基本形成

“十一五”期间，我校的各项事业快速发展，办学水平不断提升，学科结构日益优化，办学规模趋于稳定。学校树立科学的教育质量观，把促进学生的全面发展、适应社会需要作为衡量教学质量的根本标准，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，学校的人才培养质量有新的提升。同时坚持以特色创优势、以创新求发展和以人为本、人才强校的发展理念，在科学研究、临床诊疗和社会服务等方面做出了应有的贡献，衡量学校办学水平与学术地位的主要指标已位居全国同类院校前列，形成了有利于学校为创新型国家建设、为我国的科教兴国事业作出贡献的有利局面。

（二）存在困难

1．具有世界水平、国内外知名的科学家、学者和科技领军人才，如院士、长江学者、杰出青年基金获得者为数不多或匮乏；师资队伍中获博士学位者比例明显偏低，人才后劲不足态势凸现，学科专业发展不均衡现象渐趋明显。

2．高层次、大型科研项目和高水平原创性、标志性研究成果不多，学术成果影响力不大，基础研究、应用研究和创新能力不足。医疗服务、科技产业和技术开发对国家和地方经济建设、社会发展贡献的影响力有待进一步提升。

3．校名和学校所处区位劣势使得学校办学成本、学术氛围、交通交流等发展要素与多数国内、省内高校相比处于明显不利境地，这也给我校引进、培养和稳定高层次人才，获得教学、科技、医疗、学术资源等带来了很大的困难。

4．学校管理体制机制与高水平教学研究型大学内涵要求的障碍依然存在，管理理念、管理水平与创建特色鲜明的高水平大学尚有较大差距，各级领导班子办学治校的能力有待进一步提升，学校国际化程度及氛围还不符合高水平大学要求。

（三）面临机遇

1．随着高等教育大众化时代的到来，我国高等教育事业进入了一个新的历史阶段。国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施，为我国高等学校的发展提供了非常广阔的空间。我校近些年来的跨越式发展已为学校今后的进一步发展打下良好的基础。

2．根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，我国已进入依靠科技进步和自主创新推动经济社会发展的历史阶段。2020年之前，国家需要在装备制造业与信息产业技术、重大疾病的治疗和预防技术等方面达到或趋近世界先进水平。我校作为一所以医、药、生命科学等学科见长、并在国内排名靠前的教学研究型大学，面临新的发展机遇。

3．根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，我国在今后一个时期将逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的需要。作为培养医学专门人才的摇篮，我校必将获得各级政府更多的支持，进而改善办学条件，提升学校的核心竞争力。

4．随着《国务院关于长江三角洲地区区域规划的批复》（国函〔2010〕38号）、海西经济区建设和《国务院关于浙江海洋经济发展示范区规划的批复》（国函〔2011〕19号）等方案的实施，必将相应缓解学校所处区位劣势对我校发展的影响，为我校在区域经济建设和发展中发挥作用提供更多的发展机会。

5．温州地处东南沿海，是我省的高等教育副中心。当前，经济转型升级要大力发展战略性新兴产业，而生命科学、环境工程、海洋工程、新材料、新能源等新兴产业都跟医学有着密切关系，我校要在战略性新兴产业发展中发挥引领作用。同时，当今人们的需求正由物质消费型为主向精神体验型为主提升，需要大力发展服务业。服务业发展最终是围绕人的全面发展，而教育、医疗、保健、休闲、养老等与人的身心发展密切相关的服务业都需要医学作为支撑，我校要发挥大学引擎作用，服务温州转型升级，加强产学研结合，努力成为温州经济转型升级、老百姓生活质量提升的主发动机。

二、学校“十二五”发展战略目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以科学和谐发展为主题，以提高人才培养质量为主线，坚持以人为本，坚持改革创新，大力实施人才强校战略，着力加强党的建设和校园文化建设，坚定不移地将学校工作重心转移到全面加强内涵建设和提升办学水平上来，为把我校建设成为办学特色鲜明的高水平教学研究型大学奠定坚实的基础。

（二）办学理念办学理念

1．育人为本。坚持把育人作为学校教育的根本任务。贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。以培养学生的创新精神和实践能力为重点，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。着眼于培养社会主义建设事业各层次、高水平的人才，特别是能为祖国、为人民的事业做贡献的医学专家、生物医药专家，培养造就各学科、各专业的创新人才、专业人才、应用型人才和实践者。

2．特色创优。坚持把创新创优作为实现学校可持续发展的灵魂。继续发展眼视光学、临床检验诊断学、药理学与生化药学、外科学等一批优势学科。要站在战略的高度深刻认识创新创优对国家、区域、学校和个人发展的重要性。要致力于通过知识创新、技术创新、管理创新和培养创新型人才，努力把我校建设成为培养和造就一大批拔尖创新人才的重要基地，建设成为对提高国家和区域自主创新能力、促进经济社会发展具有重要作用的一支生力军。

3．奋发求实。坚持以办好人民满意的大学为己任，团结奋进、开拓创新、凝心聚力、勇于担当、追求卓越，将办好做强学校的历史使命感和社会责任感化为全校师生共同追求和实践行动。追求客观现实，追溯问题内涵，还原事物本质，既不回避问题和矛盾，也不夸大结果和成绩，在远大理想的基础上脚踏实地，实实在在，扎扎实实，不断超越，永无止境。

4．兼容并蓄。坚持面向世界的包容精神，提倡探索、尊重探索、鼓励探索。既要支持、褒奖成功的探索，也要容忍、善待失败的探索。要倡导在遵守宪法和法律、符合科学发展观的思想前提下，任何学术观点都有存在的空间。学术自由是大学的首要生命原则，营造并保持健康的、积极向上的、宽容的校园环境，使大学的内在精神通过每一个研究者、学者和管理者表现出来。

（三）办学定位

按照世界高等教育与科学技术的发展趋势，国家和区域创新体系建设的新形势以及教育部建设高水平大学战略构想的要求，学校的发展定位是：

以本科教育为主，积极发展研究生教育；以医学学科为重点，多学科协调发展；服务浙江，面向全国；办学特色鲜明，在国内外有一定影响的高水平教学研究型大学。

（四）主要目标

1．稳步提升人才培养质量。稳定本科生规模，适度发展硕士研究生和留学生规模，积极发展博士研究生规模，按社会需求适度发展远程与继续教育。深化教育教学改革，学生综合素质和能力明显提升。毕业生参加国家执业医师资格考试的通过率争取继续保持在全国10%以内；学生参加全国高校各类学科竞赛的成绩有较大幅度的提升；学生论文发表、毕业设计抽查、英语四六级考试、毕业生考研率、就业率等衡量学校教育教学质量的指标争取在全省高校中处于先进水平。

2．学科平台建设取得新的成效。继续加大力度努力建设好现有的重中之重学科、重点学科和重点实验室、工程（研究）中心等学科平台，力争实现国家重点学科、国家重点实验室、国家工程（技术）中心零的突破，争取再建一批省部级重点学科、重点实验室、工程中心。

3．科学研究水平显著提高。每年被SCI和EI收录的论文数量、专利数量、获得自然科学基金项目和科学技术奖励的数量进入全国同类学校前列。力争科研经费保持稳步上升势头，年均申报和获准发明专利的件数不断提高，国家科技奖励数继续位居全省高等学校前列。

4．服务经济社会能力进一步提升。努力营造为科技成果转化为现实生产力的良好环境，积极开展与健康产业相关的科学研究，科技研发和社会服务等；继续建设好药学、眼视光学、环境科学、生物技术等工程中心和产业化推广平台。启动建设与我校合作的中国科学院温州生物材料与医药工程研究所及学校“十二五”将开展的“十大建设工程”和“十大产业化推广项目”。

5．附属医院整体水平进一步提升。“十二五”期间力争附属医院综合实力进入国内先进行列，成为国家区域性龙头医疗中心。全面提升附属医院医疗、教学、科研水平，努力使附属医院在培养高层次合格医学人才、提供高质量医疗服务、创建医学名校中起到不可或缺、无以替代的作用。以提升医疗服务水平为目的，健全医院管理体制，提升医院社会美誉度。加快完成附属一医新院建设并投入使用，尽快启动附属二院瑶溪新院、附属口腔医院瑶溪新院建设，努力建设好附属眼视光医院杭州院区。争取学院路眼视光综合楼建设启动。

6．师资队伍水平进一步提升。着力培养造就一批具有良好政治及业务素质、结构合理的专任教师队伍，集聚一批具有强竞争力的创新团队和高层次学术人才，继续做好高层次人才的引进工作，做好在编教师，尤其是青年教师的多种形式培养工作，同时加强管理和实验技术队伍建设。到“十二五”末，教授、副教授占专任教师总数的比例达到50％左右，具有博士学位的教师占专任教师总数的比例达到30%以上。

7．教育国际化水平进一步提升。扩大本科生、研究生海外交流计划，探索国际化视野下的人才培养新模式。推动教师到海外进修学习和开展合作研究。到2015年，有海外工作和留学、访问学者经历的教师比例达到教师总数的30%以上。完善、优化留学生教育体制机制，进一步提高留学生的规模、层次，完善留学生招生、学籍管理、学业指导、生活帮助、心理辅导等方面的工作体系。

8．校园文化建设和生态校园建设取得新的进展。更加重视校园文化建设和校园环境建设，努力将学校建设成为校风教风学风优良，学术氛围浓郁，校园环境优美，师生生活愉悦，具有高度归属感、认同感和自豪感的精神家园。深化后勤保障管理体制和运行机制改革，建设低碳校园。深化和优化学校数字化保障系统的建设。建设一流图书馆、期刊出版社，形成现代化、高水平的保障和服务体系。争取滨海校区（仁济学院）建设项目落成并通过教育部验收。

三、主要任务

（一）突出教学中心地位，切实加强人才培养工作

——全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。健全教学质量保障体系，充分调动学生学习积极性和主动性，提出具有前瞻性的教学理念，形成凝练优化的学科专业结构，建立体现我校特色的人才培养模式以及教学管理体系。

——加强精品课程、优秀教材、创新人才培养基地和实验教学示范中心建设。加大对教学经费的投入力度，提高生均教学资源的额度，确保高质量人才培养所必备的教学环境和资源条件；推进实践教学改革，突出实践教学在培养学生实践能力和创新能力中的独特作用。

——探索人才培养特点。建立“卓越医师”和“卓越工程师”教育培养计划，强化“教授为本科生授课”的有关规定和考核。积极探索人才培养的特点和规律，全面实施以创新教育为核心的质量工程，推动学生学习团队的组成和研究平台的搭建，推进“大学生创新项目和学科竞赛”，积极鼓励学生参与高水平科学研究和撰写学术论文。

——推进研究生建设目标实施。坚持和完善导师负责制和资助制。完善研究生教育质量保证体系，推进研究生奖励制度改革；实施研究生教育工作年度考核和评估制度，鼓励导师和研究生争取从事重大项目和学科前沿的研究，构建我校研究生科技创新体系，建设研究生科技创新基地，大力开展研究生创新活动，完善以创新和质量为导向的科学评价机制。

——提高研究生学术水平。立足于学科前沿，依托优势学科和高水平科研课题，抓选题立项创新和研究路线创新两个创新点，突出博士生研究创新。重点支持和培育优秀项目，实现重点突破，产生优秀博士学位论文，争取优秀博士学位论文零的突破，提升我校研究生教育的学术水平。

——全面推进素质教育。进一步加强学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育，培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观。以社会主义荣辱观教育为基础，加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。培养具备深厚的人文底蕴、扎实的专业知识、强烈的创新意识、宽广的国际视野的国家栋梁和社会精英。

（二）以学科建设为龙头，着力提高科学研究水平

——努力增强学科的学术影响力。以争取国家重点、重大科研课题及推动成果产业化作为建设我校一流学科的突破口，以构建高水平、跨学科的科技创新平台作为基础学科、交叉学科的生长点，创新学科发展模式、管理体制与运行机制，集中支持一批优势学科，加强建设一批重点学科，扶持若干新兴学科，坚持应用领先、基础突破、协调发展，在巩固提升医科优势的同时，进一步有目标地发展临床医学、眼视光学、检验医学、药学等学科。

——加大科学研究力度。进一步提高获得国家自然科学基金重点项目和国家“973”计划、“863”计划、支撑项目、重大专项等国家重大重点项目的中标率，同时认真做好国家“973”计划和国家“863”计划、支撑项目、重大专项等的储备。提高国家自然科学基金项目申请成功率；大力提升我校专家申报国家杰出青年基金、创新团队和重要学术组织、咨询组织担任职务的竞争力。重视知识产权战略的实施。加强同企业的合作，参与服务地方的建设，争取横向科研在社会影响力、经费等方面取得突破性进展。

——推进人文社科和管理学科的研究。构筑新的研究平台，以解决国家社会经济发展进程中具有前瞻性和战略性的重大问题或提供决策咨询为最终目标，力争在公共卫生管理和卫生政策应用研究方面产生有社会影响的成果，在国家社会科学和国家自然科学管理部项目上获得新突破。

——加大高水平论文、专利以及高水平成果的奖励和资助力度。保持各学科在权威性刊物上发表的学术论文持续增长，同时，适当调整奖励政策，加强对提高SCI文章质量的引导，对在高水平自然科学以及社会科学期刊发表高水平论文教师以及取得具有标志性或有重大影响成果的研究人员进行重奖。进一步优化成果申报工作，力争我校科研成果产出在浙江省高校中和国内同类院校中处于领先地位。

（三）注重产学研结合，努力为地方经济社会发展服务

——牢固树立为地方发展服务意识。坚持以服务求支持、以贡献求发展的办学思路，大力强化我校师生的社会责任意识，积极扩充社会服务职能，通过构建服务责任体系，加速科技成果的转化，打造优质服务品牌，为建设各具特色和优势的区域创新体系服务，增强我校科技创新对区域经济和社会发展的支撑力度。

——与地方政府共建创新平台。以材料、生物制药、卫生与健康、卫生事业管理等领域，从知识创新、技术创新到服务于地方区域创新的科技创新链，成为经济社会发展的一个重要的动力源，在区域创新体系中发挥关键作用。为浙江“富民强省”战略特别是温州地区的崛起作贡献；在温州地区增建研究院或社会服务中心，成为该区域高新技术产业的孵化中心、企业发展的服务中心、科技信息的集散中心。

——进一步做好科技成果转化工作，使学校科技产业成为科技成果持续有效转化和实现产业化的平台。充分发挥我校应用学科优势，以“有所为，有所不为”为原则，结合学校加强科技资源整合的发展战略，搭建科技成果转化平台，拓宽转化渠道，充分发挥高等学校人才和研究的优势。通过产学研合作，带动企业技术进步，形成新的经济增长点，是党和政府在新时期赋予高等学校的重要历史使命，对促进区域高新技术产业的发展有十分重要的意义。同时也给我校的发展带来了前所未有的机遇。

（四）继续推进校院一体化发展，努力加强附属医院建设

——全面提升附属医院医疗、教学、科研水平，发挥附属医院在创建医学名校中的作用。不断提高医疗质量。健全医院管理体制，推进成果共享机制；以提升医疗服务水平为目的，加强研究型医院的建设。

——强化附属医院在区域社会事业及发展中的引领和龙头作用。各附属医院是我校完成医学人才培养目标的主要部分，同时也是实现社会服务职能的重要阵地，发挥着重要和不可替代的功能及作用。

——推动卫生支农和公益医疗救助活动，提高公立医院的社会责任承担能力。从学校整体建设和医学学科的发展出发，扩大附属医院的品牌优势。加强医德医风建设，提升医院社会美誉度，让人民群众得实惠。使附属医院的医疗卫生服务能力和水平不断跃上新台阶。

（五）大力实施人才强校战略，加强以师资队伍为核心的人才队伍建设

——优化师资队伍结构。强化教师专业能力发展，进一步完善教师聘任制度，建立适应教师聘任制的薪酬制度、建立科学的考核评价体系，实施教师学术休假制度，形成有利于人才资源优化配置的机制和激励机制，营造优秀人才汇聚的良好氛围，为建设高素质的教师队伍提供制度保证，实现人才资源可持续性发展。

——重视实验教学队伍建设。加强实验教学队伍建设，切实提高实验人员水平。采取有效措施，完善实验人员聘任制度，建设实验教学与理论教学队伍互通，形成一支由学术带头人或高水平教授负责、满足现代实验教学需要的学术水平高、职称和年龄结构合理、教学科研能力强、教学质量高的高素质实验教学队伍。

——重视学生思政队伍建设。研究和把握学生思想政治工作的理论和规律，建设一支年龄结构合理、学历（源）层次全面、职称比例科学、专业分工明确的学生思政队伍，形成一套涵盖人员选拔、培训、考评、激励等内容的科学有效的队伍管理办法，实施辅导员队伍提升计划，实现学生思政队伍的职业化、专家化。

——加强师德与教风建设。研究新形势下师德建设的规律，探索贴近实际，为广大教师、教辅人员认同的师德建设内容、形式、方法和机制；建立师德考核指标体系和学校、教师、学生三位一体的教书育人监督网络，营造积极向上、崇尚先进的氛围。

（六）加强国际合作交流，进一步提升教育国际化水平

——加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教学交流与合作，培养一批具有国际视野的人才，提高我校教育国际化水平。借鉴先进的教育理念和教育经验，提升我校教育的地位、影响力和竞争力，适应国家经济社会对外开放的要求。

——引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。鼓励开展多种形式的国际交流与合作，吸引更多世界一流专家学者来校从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队。引进境外优秀教材和外籍教师，吸引海外优秀留学人员回国服务。

——开展国际合作教育服务。办好国际教育学院，完善留学生教育体制机制，进一步提高海外留学生规模和层次，到2015年，我校海外留学生占学校在校生的4%。提高孔子学院办学质量和水平。加大教育国际援助力度，为发展中国家培养培训专门人才。提高对留学人员的服务和管理水平。

（七）提升凝练优秀校园文化，培养、弘扬具有鲜明时代特色的现代大学精神

——培育现代大学精神。以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，加强思想道德与精神文明建设，构建和谐校园，增强师生员工的归属感和向心力。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，全面提高教师的思想政治素质。凝练学校办学理念、大学精神，培养、弘扬具有鲜明时代特色的现代大学精神。

——丰富繁荣校园文化。弘扬奋发求实精神，传承优秀文化传统，凝练鲜明办学特色，进一步提升学校软实力。构建对外宣传体系，营造良好的学校外部舆论环境，扩大学校在国内外的知名度和美誉度。培育健康积极的校友文化，通过密切联系和沟通合作，加强校友的凝聚力建设，深化校友对母校的认同感与归属感。

——构建和谐稳定校园。认真解决广大师生员工关心和现实的利益问题。采取切实措施，努力改善和稳步提高教职员工和离退休人员的收入水平，加快教职工住房条件的改善和教师公寓建设。强化学校公共卫生工作，进一步提升保障师生身心健康的条件建设。重视和加强学校安全稳定工作，切实落实责任制，强化安全保卫硬件建设，不断完善校园安全防范体系和应急措施，有效提高处置突发性事件能力，确保校园和谐、安全和稳定。

四、保障措施

（一）加强组织领导

——加强党对学校建设发展的领导。加强领导班子和干部队伍建设，着力增强谋大事、促发展、善管理、讲团结的能力，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。积极推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真落实老干部政策，继续发挥离退休老同志在组织建设、教学督导等工作中的作用。加强党风廉政建设，全面推进廉政风险防控机制建设。深化作风建设，提高机关工作效能。

——用中国特色社会主义理论体系武装广大师生。为“十二五”发展规划的实施提供坚强的组织保证。进一步完善校、院两级理论学习中心组学习制度，建立理论学习的长效机制。大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习同解决学校改革发展稳定的重大问题、突出问题结合起来。进一步加强和改进大学生思想政治教育，认真落实大学生思想政治理论课教改新方案，推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。

——加强民主政治建设和统战工作。营造全校关心、支持、参与学校“十二五”建设发展的良好氛围。进一步推进党务校务公开，认真听取师生员工对规划实施的意见与建议。注重教代会、工会在民主管理中的重要作用，拓宽师生参与民主管理、监督的渠道。坚持“党建带团建”，组织和引导共青团组织为学校建设发展建功立业。大力支持民主党派加强自身建设，继续做好党外知识分子工作，充分发挥他们在完成发展任务中的积极作用。

（二）完善制度建设

——深化管理体制改革。坚持和完善党委领导下的校长负责制。进一步探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理结构，健全“依法治校、民主治校”的运行机制。充分发挥学术委员会等学术组织在教学、学科建设、人才队伍建设中的指导作用。加强学校的宏观决策调控，强化目标管理，建立层次清晰、科学规范、信息处理高效、沟通渠道畅通的管理体系。

——建立完善符合法律规定的学校章程和制度。依法履行教育教学和管理职责。尊重教师权利，加强教师管理。保障学生的受教育权，进一步加强民主与法制建设，增强法制观念和责任意识，依法治校、依法办学、依法执教。坚持以人为本，促进制度约束与人文关怀的和谐统一。

——建立“十二五”规划实施和检查评估制度。重视院系规划在指导院系工作中的作用，加强院系规划工作，体现全校一盘棋和院系有特色。学校要加强对规划实施情况的跟踪分析，接受学校教代会对规划实施情况的监督检查。对规划实施情况进行中期评估，评估报告提交学校教代会审议。

（三）强化保障支撑

——拓宽筹资渠道，增强学校实力。积极争取政府拨款及专项资金的支持。挖掘内部潜力，积极引进社会资金，确保学校办学总经费逐年增长。坚持集中财力办大事和开源与节流并举，加强财务收支监督管理，建立全面成本核算体系。引入效益评价机制，合理配置办学资源。健全监督机制，加强审计，降低办学成本。改革国有资产管理模式，在全面清理国有资产的基础上，提高办学资源的使用效益。完善高校后勤保障和服务体系。

——构建和谐校园。深化人事分配制度改革，努力改善和稳步提高教职员工的收入水平。进一步做好学生的帮困助学工作。健全完善心理危机三级预防和干预机制，加强心理健康教育队伍建设。重视和加强学校安全稳定工作，切实落实责任制。积极净化校园周边环境，有效提高处置突发性事件能力。

——加强校园信息化建设。制定好全校信息化发展规划，统筹校本部与附属医院的网络互联和资源共享。推进数字化校园建设，加强校园公共信息服务系统、管理信息系统、网络教学平台建设。完善校园网络基础设施，提高校园信息化水平。加强网络安全管理体系建设。加大图书文献保障力度。

五、附件

（一）2011-2015年事业发展主要规划指标

（二）学校“十二五”期间重点建设项目

1．温州医学院附属第一医院迁扩建工程

功能定位：国家三级甲等综合性医院标准。

总床位数2000张，日门诊量6000人，建设集医疗、教学、科研于一体的省级综合性医院。建立和完善应对突发重大急性传染病的医疗救治体系，提高温州医疗水平，保障人民群众身体健康和生命安全，成为浙南地区医疗中心。

征地面积：614.3亩(40.95公顷)，其中医院用地500.6亩(33.37公顷)、安置用地113.7亩(7.58公顷)。

新院工程建设规模：348620平方米

其中：地上总建筑面积为261420平方米

地下总建筑面积为87200平方米

安置用房建设规模：90000平方米

建设期限：2004年5月-2011年12月

项目总投资：23.05亿元，其中新院工程项目投资21.42亿元、安置工程项目投资1.63亿元。

2．温州医学院附属第二医院瑶溪分院新建工程

功能定位：按三级甲等综合性医院标准。

在龙湾永强片区建设1000张床位的集医疗、科研、教学、预防保健为一体的综合性医院，以儿童医疗为特色，着力打造浙南地区儿童医疗中心。

建设规模：项目用地面积为203亩，总建筑面积约为120610平方米，其中七项设施用房90000平方米，教学用房1000平方米，科研用房7530平方米，单列项目用房22080平方米。

建设期限：2010年9月-2015年12月

投资规模：总投资6.61亿元

3．温州医学院学院路校区眼视光综合大楼新建工程

功能定位：按三级甲等专科医院标准。

500张床位、年诊疗约75万人次，建设在国内领先，具有较大的国际影响力，教学、医疗、科研、产业和推广一体化，人才培养、科学研究、社会服务全面协调发展的眼视光学基地，进一步提升硬件保障水平和办院支撑能力，努力把眼视光学建设成具有世界先进水平的一流学科。

用地面积：总用地面积为12420m2，折合约18.63亩。

建筑面积：总建筑面积51234m2，其中保留已建建筑面积10434m2、拟建建筑面积40800m2。

建设期限：2012年12月-2015年12月

项目总投资：人民币3.25亿元

4．温州医学院瑶溪附属口腔医院迁扩建工程

功能定位：按三级甲等专科医院标准。

建设200张床位，400张牙椅，年门诊80万人次的，学科有优势、人才梯队合理、整体实力处于全国先进、全省领先水平的研究型口腔专科医院。

建设用地规模：35亩左右。

建设期限：2012年1月-2015年12月

项目总投资：人民币1.50亿元

5．温州医学院生物医药科研楼建设工程

功能定位：高校及海外生物医药研发团体提供高水平孵化平台。

使温州具备生物技术与医药技术试验、中试和检测的能力，满足科技人员对孵化场所及专用研发、中试设备的需求，使更多必须具有专业设备、专用试验场所优秀的生物、医药项目经过孵化、中试，形成最终产品而迅速进入市场，并最终建设成为浙南地区生物医药研发基地。

建设规模：项目总用地面积约63.2亩，总建筑规模58249平方米。

建设期限：2011年12月-2014年12月

投资估算：1.68亿元。

6．滨海校区（仁济学院）建设工程

功能定位：按照远期发展目标即8500名在校生的规模建设，达到教育部独立学院本科教学水平评估合格标准，建设具有海岛特色的以人为本的园林化、网络化、体现中国文化底蕴的生态型校园。

建设规模：项目建设用地为515.24亩，总建设面积为270000平方米。

建设期限：2011年12月-2015年12月

投资估算：建设总投资15.89亿元。

7．温州医学院高级老年康复中心建设工程

功能定位：建设具有临床、研究和人才培养为一体的“老年医学中心”。建立在基础性临床老年医学科学研究领域中有国际影响的团队，以研究神经退行性疾病、肿瘤、心血管疾病和中国人衰老的成因为研究方向；运用生物统计学对老年疾病进行流行病学研究，产生一些有国际影响的关于老年疾病的流行病学研究, 积极推动与国外合作；成为从事老年医学的研究生与博士后教育的试验平台。

征地面积：300亩

建设规模：建设完成具有可容纳500人的老年大学，容纳500人的老年公寓，200张床位的老年病房和1个老年病医学研究所。

建设期限：2012年12月-2015年12月

投资估算：总投资人民币1亿元

8．温州医学院滨海园区生物医药产业基地建设工程

功能定位：依托温州医学院科研实力，集聚浙江省生物技术制药工程重点实验室、国家新药开发工程技术研究中心制剂工程研究基地、基因工程药物国家工程研究中心中试研究基地等高水平研发平台，围绕生长因子系列产品，建设以“创伤修复”药物为主导，“眼科”药物为特色的高新技术企业，计划用10年时间建设成全国知名生物药物企业，建设成为全国最大的生长因子药物研发及产业基地，打造世界一流的眼科药物研发及产业基地，争取进入全国500强行列。

征地面积：一期工程占地面积30亩，二期工程占地70亩。

建设规模：在10年内建立了近10个化妆品专业线品牌，创造近20亿产值。

建设期限：2011年12月-2015年12月

投资估算：总投资人民币2亿元

9．中科院温州生物材料与医药工程研究所建设工程

功能定位：立足浙江省，面向长三角和海西地区，重点开展生物材料、生物医药、海洋生物等具有重大应用前景的战略型新兴产业关键技术研究和成果转化。与中国科学院宁波工业研究院、中科院上海药物研究所等相关院所合作，按国家重点实验室或国家工程技术研究中心的标准，建设成为具有国际影响力的生物材料和医药工程研究机构，在部分研究领域达到国际一流水平，并通过中国科学院、浙江省人民政府和温州市人民政府的联合验收。

征地面积：148亩

建设规模：300-400名全职研究人员，争取成为正式列入中科院组织结构序列、独立建制的研究所。

建设期限：2011年12月-2015年12月

投资估算：总投资人民币3亿元

10．温州医学院中科院地理信息研究所建设工程

功能定位：应用于环境保护、灾害预测、城市规划、交通运输和国土、森林、水资源管理等涉及空间信息的领域。通过建设温州医学院中科院地理信息研究所，可大力发展温州地理信息产业。

征地面积：80亩

建设规模：以EGIS实验室现有人员为基础，2015年实现中心各类人员达到40人；实现基础数据处理和基础数据服务，通过为政府服务的纵向科研项目和面向社会的横向科研项目实现本中心的初步运转。到2015年，实现以承担市场化竞争的项目为主，以承担为政府提供服务的项目为辅的运营模式，从而确保本中心的正常运转。

建设期限：2012年12月-2015年12月

投资估算：总投资人民币1亿元