温发改提〔2020〕200号

陈时满等7位代表：

你们在市十三届人大五次会议期间所提的《关于进一步加快温州民营企业融入长三角的建议》（人大建议174号）收悉。经调查研究，现答复如下：

高质量参与长三角一体化发展，是温州扩大对外开放的龙头工程，是加快打造区域中心城市的重要抓手。民营经济是温州融入长三角的最大优势，我市融入长三角区域一体化发展离不开民营企业的参与。你们所提的关于进一步加快温州民营企业融入长三角的建议，对更好地激发我市民营经济创新动能，更大拓展民营经济发展空间，助力温州承担与落实好国家重大发展战略很有建设性和针对性，我们深表赞同，将在今后的工作中更好的予以落实。

一、加强教育资源交流。我市积极与上海开展教育合作，2018年10月，市教育局与上海嘉定区教育局签订了关于推进两地教育更高质量发展战略合作框架协议，在合作中互相借鉴、共谋发展。我市与嘉定区在学前、小学、初中、高中等四个学段共10对学校签订了结对协议，目前开展高质量的合作交流活动21次，开展百名校长、后备干部跟岗学习活动互派人数188人次，并组织我市中小学校长和德育干部参加长三角“嘉昆太温教育论坛”，推进校际融合联动发展。温州大学发起成立长三角高水平特色地方高校创新联盟，温州职业技术学院联合50多家院校、机构成立长三角高职院校应用技术协同创新联盟。我市15所学校与上海大众工业学校形成汽修、数控、机电三大类专业研训联盟。下一步，我市将继续加大温嘉两地合作力度，完善合作机制，落实合作项目，在资源共享、互利共赢上谋求新突破。加快建立温州大学教育大数据与人工智能研究院，进一步打造无缝对接的资源共享体系。选派管理干部和骨干教师赴长三角地区做好跨省交流工作，落实2020年度两地职业教育专业研训联盟任务清单工作事项，积极筹备开展赴上海嘉定举行教科研成果孵化指导会等活动。

二、加强人才引进。我市在长三角城市积极开展人才招引。已与上海市社保局签订协议开展人才合作，成立温州市人才工作上海联络站，积极招引上海高等院校温州学子回温工作。组织开展全国巡回引才活动，并专团赴上海、南京等城市举行招聘。与浙江省金融人才协会合作建设温州金融人才对外交流合作服务平台。2019年，我市举办第三届“智汇温州”全球精英创新创业大赛，在上海嘉定设立分赛区，6个优秀项目成功落地孵化。在上海开展温州—上海高层次引才活动，达成意向57个。2019年新引进领军人才、博士、硕士和本科生人数实现历年最多。同时，实施柔性引才政策，响应民营企业引才实际需求，推出“人才飞地”引才、校地平台引才、短期聘用引才等新举措，华东理工大学田禾院士成为温州大学双聘院士。下一步，我市将进一步结合新形势新情况，动态升级“人才新政40条”及配套政策，扩大“新动能工程师引进计划”覆盖面，提高企业人才奖励资助额度，加大人才住房保障力度，大力推进温州“人才客厅”建设，加快建成人才服务综合体，为温州民营企业注入新鲜活力提供更强的人才保障。

三、加强金融合作。我市率先探索省、市、区三级联动金融人才交流合作创新试点，在长三角地区设立首个地市级金融人才服务中心，在上海、杭州、江苏等长三角地区积极开展金融交流活动。与嘉定、昆山、太仓共设规模100亿元的上海长三角产业升级股权投资基金，首期资金17亿元筹措到位，并积极对接基金投向和服务温州企业。组织金融机构、上市（拟上市）企业等赴上海、杭州、江苏等地开展专项交流与招聘，招募金融高端人才。在长三角地区设立“金融智库”联络点，强化与“世界温州人金融智库”合作。定期举办交流活动，邀请金融业界专家及学者为温州民营企业提供建议和咨询意见。下一步，我市将继续开展“产学研”合作，联动金融特色小镇与产业小镇，积极引进与温州产业布局相符合的企业和创业机构落地。依托上海国际金融中心，积极引进和培育国际化会计师事务所、律师事务所、资产评估等中介机构在温落地。推进温州金融集聚区、温州万国财富小镇、世界温州人家园等平台建设，打造长三角金融产业区域中心，为温州民营企业发展提供金融人才支撑。

四、为企业创造更好的环境。一是深化城市合作。我市以温州—嘉定战略合作为桥头堡，与上海、杭州、宁波等地开展合作交流，为民营企业积极搭建交流平台。2019年12月中旬，温嘉两地进一步签订《更高质量一体化发展合作举措及2020年度合作工作任务书》，共同深化推进合作事项。2019年12月，我市分别与杭州、宁波开展数字经济、自创区建设战略合作，建立长效的交流、合作关系。下一步，我市将继续组织政府机构和市场主体参与到城市合作中，为温州企业创造更多交流机会和平台，吸引长三角优质金融、教育、人才资源向温州汇聚。我委将积极做好相关配合工作。二是提升城市能级。我市以建设长三角具有影响力的区域中心城市为方向，全力推动城市能级提升。中国（浙江）自由贸易试验区温州联动创新区、国家跨境电商综合试验区、综合保税区已获批。2019年，全市“大建大美”建设项目累计开工298个，建成294个，联动抓好重点区块打造、未来社区建设、老旧小区改造和公共设施补短，实现了城市功能品质和百姓生活品质“双提升”。下一步，我市将坚持对标长三角龙头城市，进一步做强做大民营经济、医疗医学、高等教育、综合交通等优势功能，积极培育创新功能、商贸功能，旅游功能、会展功能，促进温州大都市区能级提升，增强融入长三角一体化发展能力。三是加快基础设施建设。我市全力推进全国性综合交通枢纽建设，缩短温州与长三角其他城市的距离。2019年，甬台温高速复线灵昆至苍南段、绕城高速北段二期、龙丽温高速文瑞段和文泰先行段等建成通车，文成、泰顺实现高速梦，新增高速公路148公里，总里程跃居全省第三。溧宁高速文景段、金丽温高速东延线加快建设。杭温高铁全线铺开，市域铁路S1线全线运营、S2线全面进场，地铁M线报批进展顺利。机场综合交通中心、航空物流园、乐清湾港区C区一期顺利开工，温州港集装箱吞吐量增长19.1%，温州机场旅客吞吐量增速居全国千万级机场前列。下一步，我委将继续积极协助市铁管中心、市交通运输局等单位持续推进“大干交通、干大交通”，加快基础设施网络建设。推进高铁提速和空港升级，加快推进杭温高铁、温州机场综合交通中心建设，规划建设甬台温高铁、温福高铁、温武吉铁路、温州机场三期、温州东部综合交通枢纽等项目,形成联通长三角高铁和空港运输网络主通道。加密辐射长三角的高速公路网络，加快建设溧阳至宁德高速文泰段、文景段和瓯江北口大桥，规划建设温州至义乌高速、乐清至青田高速，提升对外辐射能力。加强与长三角港口群合作发展，加快建设辐射浙南闽北赣东区域的重要枢纽港口，强化与舟山港、台州港、丽水港业务合作，提升沿海枢纽港地位。

最后，感谢您对我市推进长三角一体化发展工作的关心和支持。

联系人：金天姿，联系电话：88968215,18069867896

温州市发展和改革委员会

2020年7月24日