在阿克苏地区、一师和援疆指挥部党委的直接领导下，浙江省援疆项目已进入最后冲刺阶段。各级指挥部全面贯彻落实“决心再坚定、精神再振奋、工作再加劲、项目再推进、管理再加强”要求，继续坚持踏实苦干、奋发有为的工作干劲，以饱满的工作热情扎实推进各项工作。
一、上半年的主要工作
今年上半年，按照早谋划、早推进、把好局、收好尾的工作思路，我们在春节休假期间就积极协调省级部门和各地市推动援疆工作，返疆后整个援疆工作呈现出全方位、深层次、综合性的良好开局。
(一)以编制援疆项目实施计划为牛鼻子，确保全年任务的顺利完成。去年12月省援疆指挥部就向各市援疆指挥部发文通知，明确要求2013年度第一批项目实施计划以优先安排安居富民工程、基建类续建工程及条件成熟的其他项目等为重点，尽早启动项目计划编制工作。春节前后积极推动省对口支援工作领导小组第六次会议的召开。4月10日省发改委印发2013年度第一批项目实施计划(浙发改函〔2013〕140号)。同时，第二批项目实施计划已在6月底正式上报。援疆项目实施计划的及时下达确保了我省援疆工作的有序进行，确保了我省本轮三年援疆资金实际支出符合援疆综合规划确定的援助资金总额。
(二)以有力推进项目进度为主线，确保援疆项目的圆满收官。今年进疆以来，我们以2013年9月完工为目标，根据每个建设项目的实际情况，明确责任人，倒排工期，有关部门密切协作，援疆项目建设呈现施工快速扎实的良好局面。3月11日，援疆指挥部抓住3月份南疆天气转暖的有利时机，在建设中的阿克苏市高级中学施工现场举办2013年浙江省援疆续建项目复工暨第一批实施项目集中启动仪式。本次集中启动了67个援疆项目，其中新建项目44个、续建项目23个，合计总投资37.8亿元，其中援助资金8.62亿元，实现全省援疆项目全面复工和集中启动的良好局面。目前，已下达计划的2013年基建项目开工率100%，历年累计完成投资占总投资的95%，完工率超过80%，其中交钥匙工程完工87个，省指挥部、杭州、温州、嘉兴、湖州、金华、丽水指挥部已完成全部交钥匙基建项目任务，为全面顺利完成本批援疆任务打下坚实基础。
(三)以项目质量安全为重点，进一步规范项目建设。3月初编写了2013年月度重点工作安排计划，增强援疆工作的计划性、前瞻性和整体性。4月，结合援疆综合规划中期评估和修编工作，在阿拉尔市召开了全省援疆项目规划建设工作座谈会，对配合后方进行规划中期评估和修编进行部署，交流了经验做法，确定了今年项目建设管理中的重点环节和任务，对具有普遍性的问题进行了统一认识，并作出明确要求。5月7日，省援疆指挥部在阿克苏召开2013年浙江省援疆项目推进和管理现场会，交流了项目建设管理经验，同时对项目后期阶段各项任务进行了布置。6月14-18日，自治区援疆工作督察组(南疆片)到阿克苏调研，考察了柯坪、乌什、阿瓦提、温宿、阿克苏市的援建工程，对我省援建项目的建设情况给予高度评价。
(四)以争优创杯为抓手，确保援疆项目建成放心工程。
在援疆项目建设中，积极开展创文明工地和质量优胜杯活动。年初，省援疆指挥部对全额投资类援疆项目的63个优秀参建单位和128名先进个人进行了表彰。我省实施的交钥匙项目中，库车县妇幼保健院等11个项目获评自治区级建筑施工安全文明工地；沙雅县维吾尔医医院医技综合大楼、兵团一师高级中学综合楼2个项目获得自治区建筑优质工程“天山杯”，一师高级中学综合楼同时获得兵团建筑优质工程“昆仑杯”，一师六团医院住院楼获得一师建筑优质工程“塔河杯”。2012年建成项目中，纳入自治区天山杯评选复查项目14个，在19个援疆省市中占三分之一，名列第一，5月底自治区天山杯评选复查组已到阿克苏开展了复查工作。此外，还有9个项目已申报阿克苏地区“托峰杯”。一大批带有示范意义的项目相继建成，为本批援疆留下座座丰碑。
二、项目完成情况和成效
今年上半年我省实施各类援助项目68个(含续建项目24个)，完成投资26.93亿元，其中在建(实施)57个，完工(完成)10个。截至6月底，浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团一师三年多来累计到位援助资金42.33亿元(其中地区35.39亿元,一师6.94亿元)，共完成投资120.63亿元(其中地区100.69亿元,一师19.93亿元)。实施项目300个(其中地区266个,一师34个)，在建(实施)项目57个(其中地区48个,一师9个)，完工(完成)项目242个(其中地区217个,一师25个)。其中：235个基建类项目累计完成投资116.95亿元，完工项目193个。65个智力类项目累计完成投资3.67亿元，已完成49个。
今年，我们继续大力推进以保障和改善民生为重点的“七大工程”。一是“安居富民、定居兴牧”工程，新安排援助资金4.48亿元，实施了包括一批城镇棚户区改造和保障性住房(廉租房)建设在内的安居工程，新增居住面积超过300万平方米，其中阿克苏地区新建或改扩建农牧民住房(含游牧民定居)4.2万户，极大改善了受援地城乡居民的居住条件。二是“双语”育才工程，实施阿拉尔市塔里木高级中学(一期)等建设项目，新增中小学、职业学校教学面积11万平方米，受益师生1.4万人，促进教育新“两基”全覆盖。三是“健康普惠”工程，实施阿克苏市人民医院迁建(一期)工程等，新增医疗服务面积近7万平方米，新增床位500张，有力增强了当地医疗卫生服务能力，有效缓解广大群众看病难问题。四是“城乡饮水安全”工程，实施水厂、管网、入户工程，新增库车县二八台农场六个大队安全饮水人口4100人。五是“农牧民增收”工程，继续实施新和县食用菌产业发展培育项目，将新疆食用菌种植良好的气候条件和浙江成熟的市场营销网络相结合，形成设施栽培、标准化、新品种示范推广为一体的现代食用菌生产模式，将新和打造成现代食用菌生产基地县，进一步提高农民收入。六是“关爱温暖”工程，继续建设阿瓦提县、温宿县、库车县社会福利中心等项目，年内全部完工投入使用，实现全地区各县社会福利中心全覆盖，全面提升社会保障服务水平。七是“基层组织阵地”工程，新增18个社区、乡镇和连队基层组织服务用房2.2万平方米，改善了服务环境，完善了服务功能，增强了基层力量。此外，还实施了沙雅县嘉兴路及供排水工程项目、一师八团(塔门镇)文化活动中心建设项目等基础设施工程，有效改善了受援地城镇面貌。
三、下阶段主要工作
1、扎实做好援疆项目收尾工作
一是做好援疆项目的建设工作。要精心组织，特别是目前援建任务尚较重的指挥部，要以安全一流、质量一流、管理一流的标准，进一步加强在建项目的工程管理，开展定期和不定期各项检查，安全保质地完成建设任务。二是做好工程结算、财务决算和审计工作。按时完成工程结算和编制财务决算。加强衔接，合理安排审计各项工作，对工程完工较迟项目，安排分阶段审计或跟踪审计，确保项目按期交付。三是做好工程验收工作。援疆项目完工后，对涉及水土保持、环境保护、消防、电梯设备等专项验收的，由有关行业主管部门依法组织验收。四是做好工程档案管理工作。向当地移交完整合格的建设工程档案。五是做好工程移交工作。项目竣工验收后，依照已批准的财务决算，办理账务管理、资产移交手续。
2、扎实做好援疆综合规划中期评估和修编的配合工作
省、市援疆指挥部先后成立了综合规划中期评估和修编工作领导小组，加强领导，深入调查研究，积极提供素材，提升自评材料质量，全面系统反映三年多来综合规划的实施成效。突出对口支援亮点，反映浙江援疆工作特色，尤其典型项目对当地经济社会发展、各族群众生活和城乡面貌改善、社会和谐稳定等方面的促进和助推作用。目前中期评估已基本完成，下一步我们将继续配合后方对口办在8月底完成规划调整，为下一步援疆工作的开展提供翔实、科学的规划依据。
3、着力做好本批援疆任务的表彰和经验总结工作
今年是本批援疆工作的轮换交接之年，我们既要肯定成绩、表彰先进，也要总结经验、压茬交接。今年9月份省援疆指挥部将召开创优质援疆工程表彰大会，对取得优异项目援疆业绩的有关市援疆指挥部、参建单位进行通报表彰。各指挥部既要做好项目建设等日常工作，又要广开言路，集思广益，及时总结提炼三年多来的宝贵援建经验。总结突出亮点，反映特色，为项目援疆留下浓墨重彩的一笔；提出合理化建议，为下一批人员援疆作好准备、打好基础，使我省援疆工作在项目管理上出经验、出成果，走在19个援疆省市前列。（浙江省指挥部规划建设组）