按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》等规定，发改委经过成本调查（测算）、深入调研、召开座谈会、依法召开听证会、充分听取各方意见等程序，经市委、市政府同意，出台了《关于制定温州市域铁路S线票价的通知》（温发改费〔2018〕272号，以下简称《通知》），政策解读如下：

一、出台背景

市域铁路S线为中心城区与外围重要组团之间的客流出行提供快速、准时、安全、舒适、环保、大运量、公交化公共服务等特点，对支持城市发展战略、提高城市发展水平、完善城市交通结构、缓解地面交通压力、提升居民生活品质具有重要意义。2012年9月，国家发改委批复《浙江省温州市域铁路建设规划（2012-2018年）》，同意我市组织实施S1、S2、S3线等一期工程，线路总长140.7公里，总投资约432.3亿元。目前，温州市域铁路S1线已经建成，S1线一期工程线路全长53.507公里，拟将于2019年春节前后投入试运营。

二、制定依据

1、《中华人民共和国价格法》

2、国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》

3、建设部、财政部联合发布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）

4、《浙江省定价目录》

5、《政府制定价格听证办法》

三、主要内容

市域铁路S线票价制定遵循公益性、统筹兼顾、合理比价、递远递减的原则，实行里程分段计价票制。

具体内容为：起步价2元，可乘坐4公里(含4公里)，4至28公里(含28公里)每1元可乘4公里，28至64公里(含64公里)每1元可乘6公里,64公里以上每1元可乘8公里。

四、优惠政策

1、离休干部、现役军人、残疾军人、因公致残人民警察、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、荣获国家无偿献血奉献奖的献血者、重度残疾人、温州市户籍持证残疾人凭本人有效证件免费乘车。

2、70周岁及以上老年人，凭本人有效证件免费乘车；60-70周岁（不含70周岁）老年人，凭本人有效证件享受票价的8折优惠。

3、一名成年乘客可免费携带一名身高不足1.2米（含1.2米）的儿童乘车；超过一名的，按超过人数购买全票。

4、乘客持市民卡乘车享受票价的9折优惠。

5、市域铁路运营企业在上述优惠政策基础上，可根据市场需求、经营状况等因素，推出灵活多样的票价优惠措施与营销票种，报价格主管部门备案后实施。

五、执行时间

本通知自市域铁路S1线试运营之日起执行。

六、解读机关

政策解读机关：温州市发展和改革委员会；解读人：倪建治；联系电话：0577-88963395。

关于制定温州市域铁路S线票价的通知.pdf