今年以来，全市上下认真贯彻落实市委市政府扩大有效投资决策部署，紧盯全年投资目标任务，着力推进扩大有效投资“百项千亿”工程，超常规推进重大项目建设，取得了积极成效。二季度，苍南县获省级投资“赛马”激励；乐清市、温州湾新区、龙港市、永嘉县获市级投资“赛马”激励。为营造更加浓厚的比学赶超氛围，“温州市发改委”公众号特推出系列推文，发布“赛马”激励地区典型经验做法，以供交流借鉴。

龙港市以省“千项万亿”、市“百项千亿”工程为主要载体，以扩大有效投资“双百”攻坚行动为总牵引，以政策处理“双月”攻坚行动为总抓手，铆足干劲抓政策处理、乘势而上拼项目建设、争先进位谋龙港发展。1-7月，固定资产投资增速26.3%，高于全市平均水平17.6个百分点，位居全市第一；建安投资、高新技术产业投资和交通、能源、水利投资增速均居全市前三。

赶早抓前谋项目，在项目谋划前线夯实基本盘

一是配强前期研究工作力量。龙港市主要领导逐一研究重大项目计划，经济发展局、财政局、自然资源与规划建设局等三个单位主要领导组成调研小组深入各项目责任单位调研谋划情况，构建完善重大项目“年度实施计划——前期储备计划”梯次推进计划管理机制，其中前期储备计划实行动态管理机制，历时7个月系统谋划重大项目180个，构建形成远近相宜、梯次接续的重大项目储备格局。

二是创新机制谋深项目前期。严把项目准入关，细化立项批复、初步设计、施工图设计、招投标、开工入库、政策处理等前期时间节点，提前研判、前置协调，有效提升项目建设成熟度和稳定性。清单管理抓进度，根据投资体量、建设周期分季度实施项目形象进度定量化推进机制，变“市政府领导领衔抓”为“四套班子领导齐上阵”，建立“一把手”牵头推进机制，解决项目建设堵点卡点，推动投资计划前移。

三是紧盯政策抢抓要素保障。强化本级要素保障，组织梳理重大项目资金来源和土地需求，规划要素保障方案。强化向上要素争取，聚焦国家、省级重大战略、重大规划和政策导向，抢抓窗口契机，专项债、国家用地单列、省重大产业项目等能争尽争、应保尽保，今年以来已发行政府专项债项目9个，发行金额12.55亿元。

龙港市国电投新能源5GW高效异质结电池及组件生产基地项目效果图

有的放矢破难题，在项目推进一线锤炼战斗力

一是聚焦管理加快有效投资释放。创新常态化入库服务指导机制，按月梳理入库项目清单，组成入库指导工作组，全域联系、每月下沉、直达现场、直面问题，赴项目现场考察入库条件，指导项目业主准备入库资料，推动新建项目如期开工。健全精准化投资计划研判机制，根据排摸情况，精准研判每月投资计划最大值，实现投资数据“应报尽报”。

二是聚焦堵点攻破政策处理难题。举全市之力开展重大项目政策处理“双月”攻坚行动，组建攻坚专项工作组，建立重大项目政策处理问题梳理、协调、落实、反馈、销号的闭环管理机制，集中精力、集中资源解决一批因政策处理原因导致项目建设“卡脖子”的问题，已完成政策处理项目14个、交地1347亩。

三是聚焦服务推进招引项目落地。深化新时代机关效能革命，围绕“一枚印章管审批”改革，探索项目审批中介服务方式“一个主体、一份报告、一次联审”集成改革，缩短企业新建投资项目审批时间1个月以上，普遍削减中介服务成本35%以上，每个投资项目平均节约成本近30万元。温州绿色建筑新材料生产基地项目（东方雨虹）项目仅用时5天即通过施工申请。

龙港市政务客厅

建章立制抓落实，在项目督查阵线检验行动力

一是建立健全督考机制。龙港市经济发展局研究制定有效投资和政策处理考核办法，将龙港市直属单位、社区联合党委共同列为考核对象；龙港市纪委市监委出台重大项目建设专项监督方案，成立五个监督组推动问题解决和责任落实，实现多维度监测项目、多部门监督通报，护航助推项目建设。

二是迭代完善晾晒机制。变“事后晾晒”为“前置亮灯”，每月2次调度前期节点和政策处理完成情况，及时研判、解决、协调攻坚过程中的重大问题，确保重大项目顺利开工。健全“月底+月初+月中”分级投资晾晒机制，月底精准发布月度投资计划，月初跟踪预警每日上报情况，月中通报排名和单位完成情况，推动项目建设“快马加鞭”。

龙港市人民医院建设工程效果图