2023年以来,全市上下认真贯彻落实市委市政府扩大有效投资决策部署,紧盯全年投资目标任务,着力推进扩大有效投资“百项千亿”工程,超常规推进重大项目建设,取得了积极成效。龙港市获2023年省级投资“赛马”激励;乐清市、瑞安市、苍南县、永嘉县获四季度市级投资“赛马”激励。
2023年,乐清市深入贯彻省委省政府扩大有效投资“千项万亿”工程工作部署,深入谋项目、科学招项目、全力推项目,一批大项目、好项目相继落地开工、建成投产,为乐清经济回升向好和高质量发展提供了坚实支撑。2023年,乐清市完成固定资产投资525.6亿元,实现持续稳步增长;民间投资同比增长13.9%、占固投比重提升至61.8%,民间投资潜力和活力充分激发。全年成功入列省“千项万亿”工程项目23个、省重大产业项目4个,入列项目个数均居全市前列。
一 在谋划招引上出实招,丰富项目储备库
立足战略高度和全局角度,突出高质量发展导向,推动投资体量大、科技含量高、牵引能力强的优质项目落地乐清。
一是招商引资有成果。组建重大项目盯引团队,全力推进“一把手”招商、“上门”招商、“机制激励”招商等多种招商模式,2023年共签约43个温州市级重大招商引资项目,吸引意华接插件、大明电子等50个亿元以上产业项目落地,以招商不停实现项目不断。
二是项目落地有进展。以重大项目盯引为抓手,全力推进省市县长项目工程谋划招引工作。2023年共谋划申报省“152”工程项目11个,入列7个,落地开工6个,超额完成年度任务,入列数和落地开工项目数均居温州首位、全省前列。
三是项目谋划有突破。聚焦重大产业、重大基础设施、重大民生三大领域,于2023年7月份提前启动2024年重大项目谋划工作,深度研判项目可行性、必要性、紧迫性,动态安排2024年重大项目超800个,构建总投资超3100亿元、年度投资超600亿元的项目库,持续做大项目总量、优化项目存量、提升项目质量。
二 在提赶进度上拼全力,跑出项目加速度
按照“续建项目快建设、新建项目快开工、新上项目快筹备、重点项目快协调”思路,出实招硬招,千方百计抢进度、出效益。
一是健全长效机制有深度。出台《重大项目统筹推进工作方案》《乐清市政府投资项目前期管控机制》,健全项目全流程闭环管理体系。落实重大项目“一表统管”,实行市领导挂钩联系机制,深化投资专班运行,牵头多部门群策群力联合解决,实现全周期跟踪、全流程服务、全方位保障。优化“周研判、月通报、季拼晒”考评体系,对标省市重点项目目标任务、时间节点和实时进度,真督实查、严督严考,全力推动项目“天天有新进展,月月有新形象”。
二是实施专项行动有力度。持续开展一季度“促消费、扩投资、稳生产”十大行动、“项目双进”专项行动、重大项目“百日攻坚”等系列专项行动,倒排工期、挂图作战,全力推进省市县三级重点项目建设。2023年乐清市省“千项万亿”项目、温州市“百项千亿”项目、乐清市重点建设项目等全部超额完成年度投资目标。两批参与全省集中开工项目,全部按时开工并统计入库。
三是优化项目服务有温度。出台营商环境优化提升一揽子政策措施,完善企业全生命周期服务管理,培育项目投资热土。组建项目服务工作专班,全周期专人对接,提供项目备案、环评能评、挂牌出让等全程咨询。开辟绿色审批通道,深入实施容缺受理、并联审批、多证同发等改革举措,有效压缩审批时限,江南数控、渔光互补等多个项目实现“当月拿地、当月开工、当月入库”。
三 在对接争取上下功夫,充实要素保障池
围绕项目需求,精准对接研究政策,坚持“要素跟着项目走”,进一步完善用地、资金、环境容量、能耗等要素。
一是强化用地保障,争取更多项目入列省级计划。紧盯省级支持导向,抢抓政策窗口机遇,2023年乐清市4个项目入列省重大产业项目,获土地指标奖励665亩。8GW高效N型光伏电池、8GW高效光伏组件生产基地项目入列2024年提前批省重大产业项目,为乐清首个省特别重大产业项目,预计可获得100%用地指标奖励。
二是强化资金保障,精准匹配资金需求。深化政银企对接,实现政策资金、金融机构贷款并重,拓宽项目融资渠道。积极争取上级资金支持,建立专项债项目储备清单库,通过国家发展改革委审核储备专项债项目62个、已发行35.4亿元。
三是强化能耗保障,支撑优质项目落地。支持重大建设项目用能“应保尽保”,对重大项目节能审查开辟绿色通道,2023年共开展能评项目11个(含报送温州市级审批项目1个),支持能耗指标21.4万吨标准煤。新增电力装机容量214.65万千瓦,居全省第1。有序推进乐清湾共享储能电站、乐清1#渔光互补光伏电站等重大能源项目落地开工,浙能乐清电厂三期项目首获浙江省“红旗”项目。