2023年以来,全市上下认真贯彻落实市委市政府扩大有效投资决策部署,紧盯全年投资目标任务,着力推进扩大有效投资“百项千亿”工程,超常规推进重大项目建设,取得了积极成效。龙港市获2023年省级投资“赛马”激励;乐清市、瑞安市、苍南县、永嘉县获四季度市级投资“赛马”激励。
瑞安市聚焦高质量发展,牢固树立“项目为王”理念,以实施扩大有效投资“百项千亿”工程为统领,强服务、攻项目、扩投资。2023年,瑞安市固定资产投资同比增长8%,增速居温州三区两市第二,增速分别超全市和全省平均水平0.6和1.9个百分点。
一 以机制为牵引,促使项目全周期联动推进
充分发挥“全生命周期”项目运行机制作用。高标准落实“1+3+N”项目管理机制,突出条块化攻坚、清单化管理、节点化推进,推行“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”模式,加强全周期项目运行保障。全年共有森兴等70个亿元以上重大项目顺利落地、龙瑞公路等33个亿元以上重大项目实现完竣工。
充分发挥“领导领衔、专班推进”机制作用。实施领导挂钩联系重大建设项目制度,组建“百项千亿”工程服务专班,定期召开重大项目“集中审批、集中攻关”协调例会,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,全年共协调解决迅达项目供地、君子石学校资金等80余个问题,确保项目快速推进。
充分发挥“督查激励、争先创优”机制作用。充分运用“骏马、蜗牛”评选、“以事论人、以事找人”等机制,实行“月调度、季晾晒”,定期召开“三万”行动暨重点项目、政策处理推进大会,表彰先进、通报落后,营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。全年共评选骏马工程16个、蜗牛工程12个,极大鼓舞干部干事创业热情,掀起重大项目建设推进热潮。
二 以攻坚为抓手,带动项目全过程破难增速
强化政策处理,聚力重大项目前期破难。全力实施政策处理“清零”攻坚行动,全年共有35个项目顺利完成“清零”任务,特别是完成甬台温高速公路复线瑞安联络线、温州市域铁路S3线“双百亿工程”的政策处理工作。
组织集中开工,紧盯重大项目开工提速。成功举办瑞安市重大项目集中开竣工活动,开竣工项目总投资502.9亿元。温州市域铁路S3附属配套等3个项目先后代表瑞安参加省集中开工活动,其中第二批2个项目总投资163.8亿元,项目数和总投资均居温州第一。
开展百日攻坚,加快重大项目建设提质。持续开展“百项千亿”工程全年全季度百日攻坚行动,专题编制“百项千亿”工程重大开工项目提速攻坚、省“千项万亿”工程重大项目攻坚等攻坚计划,17个省“千项万亿”工程重大项目完成年度投资66.8亿元,完成率162%,完成率居温州第二。
三 以要素为支撑,保障项目全方位资源需求
全力向上争取盘活存量,保障资金要素。全年发行专项债券资金34亿元,发行金额位居温州前列;7个项目成功申报特别国债,获资金4.5亿元。成功列入盘活存量资产扩大有效投资区域省级试点,为温州唯一入选县(市、区),盘活资金优先用于重大项目建设。
大力实施全域综合整治,保障土地要素。开展“万亩整治”“万亩盘活”“万亩拆改”等攻坚行动,提升存量国土空间利用效率,其中全年验收入库垦造项目29个,产生耕地指标1581亩,居温州第一。3个项目成功申报省重大产业项目,争取用地指标343亩;全年争取到省级以上重大基础设施项目计划指标2954亩。
聚力推进能源保供工程,保障用能要素。加强新项目用能保障,开辟节能审查绿色通道,全年开展能评项目18个(含报送市级审批项目3个),批复能耗指标9万吨标准煤。有序推进瑞安1号海上风电项目建设和瑞安2号海上风电项目前期。