今年以来,全市上下认真贯彻落实市委市政府扩大有效投资决策部署,紧盯全年投资目标任务,着力推进扩大有效投资“百项千亿”工程,超常规推进重大项目建设,取得了积极成效。龙港市获二季度省级投资“赛马”激励,瑞安市、鹿城区、苍南县、龙港市获二季度市级投资“赛马”激励。
今年以来,龙港市贯彻落实市委市政府工作部署,以三个“一号工程”为总牵引,以省“千项万亿”、市“百项千亿”工程为主战场,以扩大有效投资为总方针,打好重大项目建设“三大战役”,上半年投资工作取得显著成效,1-6月龙港市完成固定资产投资107.59亿元,其中建安投资、民间投资、房地产投资等增速均居全市前三。今年第一、第二季度连续获温州市投资“赛马”激励,第二季度获省投资“赛马”激励。
一、深耕细作谋前期,打好项目谋划“阵地战”
一是配强配齐研究参谋力量。由龙港市主要领导亲自“挂帅”,相关单位主要领导深入一线调研项目情况,构建完善重大项目“年度实施计划—前期储备计划”梯次推进计划管理机制,累计系统谋划重大项目206个,其中实施类项目148个,形成远近相宜、梯次接续的重大项目储备格局。
二是细化节点抓实项目前期。严把项目准入关,细化立项批复、初步设计、施工图设计、招投标、开工入库等前期时间节点,全年清单化设置项目节点230个。通过提前研判、前置协调,实施项目形象进度定量化推进机制,今年1-6月累计完成新建项目前期节点123个。
三是紧盯政策强化要素保障。梳理重大项目资金来源和土地需求,聚焦国家、省级重大战略和政策导向,抢抓政策窗口机遇,积极做好专项债、超长期特别国债、中央预算内投资、省重大产业项目等申报工作。今年以来,成功列入省“千项万亿”项目16个,2个省重大产业项目已完成公示,获批中央预算内资金0.9亿元,发行专项债资金6.38亿元。
二、靶向施策聚合力,打好项目招引“追击战”
一是持续深化基金招商。瞄准新能源、新材料、生物制药等新兴主导产业,不断健全完善基金招商工作机制,持续拓展合作渠道,破解招商资金难、项目来源难等招商工作难题。成功招引落地亿元以上产业项目15个、总部项目5个,50亿元单体制造业实现新突破。
二是全线动员积蓄动能。龙港市123位招商专员及部门领导统一组建全员招商干部群,健全完善“全员招商、招大引强”工作机制,纳入干部执行力考核,形成“市主要领导亲自抓、分管领导具体抓、投促中心统筹协调、部门单位协同推进”的全员招商大格局。今年以来累计挖掘产业项目信息52条,项目总投资额超220亿元。
三是精优服务深化合作。实行“一个项目、一位领导、一个专班、一包到底”工作模式,主动联系企业,上门服务、宣讲政策。同时围绕“一枚印章管审批”改革,持续推行项目审批中介服务方式“一个主体、一份报告、一次联审”集成改革,有效缩减企业新建投资项目审批时间和中介服务成本。
三、有的放矢破难题,打好项目推进“攻坚战”
一是聚焦管理加快有效投资释放。建立入库服务指导机制和投资计划研判机制,按月梳理入库项目清单,推动新建项目如期开工入库。同时按照每月投资目标,定期召开重大项目工作例会,协调解决重大项目问题,助推项目按计划、按目标、按要求推进。今年以来已召开例会7次,协调解决项目难题20余个。
二是聚焦堵点力破政策处理难题。开展重大项目政策处理攻坚行动,建立项目政策处理闭环管理机制,集中精力、集中资源解决一批因政策处理原因导致项目建设“卡脖子”的问题。今年以来累计完成政策处理项目20个,完成交地1468亩。
三是聚焦监督畅通项目推进渠道。研究制定龙港市有效投资和政策处理考核办法,将市直属单位、社区联合党委共同列为考核对象,以节点为“考点”,实行“周研判、月通报、季晾晒”,褒奖“红旗单位”、鞭策“蜗牛单位”。同时创新实行“前置亮灯”预警机制,今年以来已对8个项目进行亮灯预警,累计亮灯18次;约谈落后单位2个,挂牌“蜗牛单位”2个。